隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)已成為我國勞動力市場的重要組成部分，不僅創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，也為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了新動能。新就業(yè)形態(tài)在快速發(fā)展的也面臨著勞動關系認定模糊、社會保障覆蓋不足、職業(yè)發(fā)展路徑不清晰等法治建設滯后的問題。為此，全國政協(xié)委員楊暉近期聚焦“推動新就業(yè)形態(tài)法治建設，服務高質量就業(yè)”主題，特別就經(jīng)濟信息咨詢這一新興領域的發(fā)展提出了一系列建設性意見。

新就業(yè)形態(tài)，通常指依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，以非傳統(tǒng)、靈活方式組織勞動的就業(yè)模式，如平臺經(jīng)濟下的網(wǎng)約配送員、在線咨詢師、自由撰稿人等。經(jīng)濟信息咨詢作為其中知識密集型代表，涵蓋了市場分析、數(shù)據(jù)解讀、戰(zhàn)略建議等專業(yè)服務，從業(yè)者多以項目制、合作制或遠程方式開展工作。這一形態(tài)顯著提升了人力資源配置效率，但也因其“去雇主化”、“去組織化”特點，使得傳統(tǒng)以穩(wěn)定勞動關系為基礎的勞動法律法規(guī)難以完全適用，導致從業(yè)者在勞動權益保障、稅收繳納、糾紛解決等方面面臨不確定性。

楊暉委員指出，法治建設是規(guī)范新就業(yè)形態(tài)、保障勞動者權益、促進其健康可持續(xù)發(fā)展的基石。針對經(jīng)濟信息咨詢等行業(yè)，他建議首先應加快立法進程，研究制定適應新就業(yè)形態(tài)特點的勞動標準與權益保障法規(guī)。例如，明確平臺企業(yè)與咨詢顧問之間的法律關系性質，探索介于勞動關系與民事關系之間的“第三類勞動者”身份認定，并配套相應的社會保險參保辦法，確保其在養(yǎng)老、醫(yī)療、職業(yè)傷害等方面享有基本保障。

楊暉強調需完善行業(yè)監(jiān)管與服務機制。經(jīng)濟信息咨詢高度依賴信息與信譽，他建議建立健全行業(yè)準入標準、服務質量評價體系和信用管理機制，通過權威平臺公示從業(yè)者資質與業(yè)績，保障服務質量和客戶權益。政府應聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，為從業(yè)者提供職業(yè)培訓、能力認證、法律咨詢等公共服務，助力其提升專業(yè)素養(yǎng)與市場競爭力，實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。

稅收與社會保障政策的適配性改革也是關鍵。楊暉提出，應優(yōu)化針對靈活就業(yè)人員的稅收征管與服務，探索簡便高效的個稅申報繳納方式，并研究設計與其收入波動特點相匹配的社會保險繳費比例與方式，減輕從業(yè)者負擔，增強參保積極性。

在服務高質量就業(yè)方面，楊暉認為，經(jīng)濟信息咨詢等新就業(yè)形態(tài)不僅提供了就業(yè)機會，更通過知識賦能推動了產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新。因此，法治建設的目標不應僅是規(guī)范管理，更要激發(fā)市場活力與人才潛力。他呼吁加強跨部門協(xié)調，將新就業(yè)形態(tài)發(fā)展納入國家和地方就業(yè)促進規(guī)劃，在數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權保護、公平競爭等方面完善配套政策，營造穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。

全國政協(xié)委員楊暉的建言聚焦于通過系統(tǒng)性法治建設，破解新就業(yè)形態(tài)特別是經(jīng)濟信息咨詢領域的發(fā)展瓶頸，平衡靈活性保障與勞動者權益保護，從而更有效地服務高質量就業(yè)與國家經(jīng)濟發(fā)展大局。這需要立法、行政、行業(yè)與社會多方協(xié)同，共同構建一個既能包容創(chuàng)新又能保障底線的制度框架，使新就業(yè)形態(tài)在法治軌道上行穩(wěn)致遠，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大力量。